El Banco Hipotecario Nacional fue creado mediante Ley No. 10 de 25 de enero de 1973, que a su vez fue modificada por la ley No. 39 de 8 de noviembre de 1984, como una empresa estatal panameña con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía en su régimen interno y luego por la Ley 123 del 31 de diciembre de 2013, "Por el cual se reorganiza el Banco Hipotecario Nacional". Su prioridad inicialmente fue apoyar a la clase más necesitada del país, mediante el financiamiento de viviendas de interés social, no obstante con la nueva Ley se aumenta la cartera de préstamo de 55 mil a 170 mil dólares, ampliando el abanico a nuevos clientes y más panameños